视觉绵阳·资料图片（记者 蒲滔 摄）

　　中国绵阳新闻网讯 当前和今后一个时期，建设西部经济强市，必须坚持把推动高质量发展作为根本要求，以创新为第一动力、以协调为内生特点、以绿色为普遍形态、以开放为必由之路、以共享为根本目的，努力实现经济总量大、质量效益佳、产业结构优、创新能力强、开放水平高、市场活力足、协调发展好。

　　新时代孕育新思想，新思想引领新实践，对绵阳来讲，经济发展也迈入了新的历史阶段。

　　在15日上午召开的市委经济工作暨全市金融工作会议上，市委、市政府提出，要把“建设西部经济强市”作为当前和今后一个时期全市经济工作的奋斗目标，根本指向就是要坚持质量第一、效益优先，实现绵阳经济总量与质量、速度与效益辩证统一的发展。与会代表分成7组，结合各自的实际情况，围绕市委副书记、市长刘超所作的重要讲话展开了热烈讨论。大家心有所思、心怀期待，共识在讨论中凝聚，方向在思考中明晰。

　　产业项目融合

　　会议提出：2018年是绵阳经济发展“滚石上山、爬坡上坎”的关键一年。做好今年经济工作，要始终把推进高质量发展、加快建设西部经济强市的要求贯穿始终。

　　“产业是经济发展的核心。”市发改委主任兰劲坦言，当前市发改委正在承担“建设西部经济强市”的课题研究，其关键点就是要坚持以项目为中心组织经济工作，继续深入实施项目年行动，突出重点、统筹推进，务求西部经济强市建设开好局、起好步。

　　“民营经济活力是东部与西部、沿海与内陆地区发展最大的差距。”在市经信委主任韩晓清看来，就是要采取有力措施，一方面抓好传统优势产业的转型升级，一方面激发企业的创新活力，为经济发展注入源源不断的动力。

　　四川省军民融合研究院院长唐永健说：“作为中国科技城，绵阳拥有一大批国防军工科研院所，是当之无愧的国防军工重镇。绵阳建设西部经济强市，必须要提升科技支撑能力，把绵阳拥有的军工资源充分融入绵阳经济发展的始末，让军民融合产业成为经济转型发展的生力军。”

　　环境平台服务

　　会议提出：要提升配套能力，构建产业集群发展良好生态，着力构建现代基础设施体系，不断增强对经济发展支撑力。

　　“要进一步提升绵阳经济可持续发展的软实力。”唐永健认为，应该充分发挥绵阳国防军工资源、军民融合人才聚集优势，构建人才发展的良好环境，让人才想干事、能干事。

　　“企业落不落地，其实考量的就是当地政府服务能力。”涪城区委书记郑志恒直言：涪城区引进了一大批优质项目，下一步的关键就是要搞好政务服务，畅通渠道，推动项目早日落地投产达效。同时，他建议，进一步加大简政放权力度，提高政务服务效率，加快项目落地达效速度。

　　“建成西部经济强市，重点是抓产业抓项目，关键是抓好绵阳投资软环境建设。”科创区党工委书记周钰说，软环境当中，孵化平台的建立完善很关键，要从政策、服务、载体、金融、人才等多个方面对科技“小巨人”进行精准培育。

　　市交通局局长寇子胜认为，当前绵阳市实施的集中发展区建设攻坚、城建攻坚、交通攻坚三大攻坚行动，其根本也是营造更加良好的投融资环境，让绵阳成为宜居宜业的城市。

　　对外开放招商引资

　　会议提出：高水平推进对外开放合作，以全面开放推动改革深化和经济高质量发展。

　　市投资促进局局长邓辉说：“当前要巩固好招商引资良好势头，坚持把招大引强作为投资促进工作的首要目标，全力引进大项目落地绵阳。并依托龙头企业和重大项目，围绕产业链、价值链、创新链招商，努力引进一批上下游配套项目”。

　　“人才是建设西部经济强市、赢得区域竞争主动的战略资源。”唐永健说，“招商引资的关键之一是招才引智，通过加大人才交流访问力度等方式，吸引国内外人才，不断优化人才队伍结构。”

　　市博览事务局局长邹世勇认为，应坚持国际化、专业化、市场化、品牌化办展理念，高水平办好科博会、电商峰会等重大展会，持续提升绵阳影响力，吸引一批高质量、高效益、高附加值的企业、项目落户绵阳。

　　大会鲜明提出建设西部经济强市的奋斗目标，鼓舞人心、催人奋进，必将有力推动绵阳在新的历史起点上实现新的突破。大家纷纷表示，一定按照市委对今年经济工作的安排部署，不折不扣地抓好贯彻落实，以新气象、新作为推动绵阳经济发展取得新的更大成效，为全市发展大局作出新的更大贡献。

　　在决胜全面小康、奋力开启绵阳现代化建设新征程的关键时期，党的十九大和中央经济工作会议、省委经济工作暨全省金融工作会议等会议精神怎么在绵阳落地落实？新时代的经济工作到底该怎么抓？市委经济工作暨全市金融工作会议给出明确答案：坚定以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，加快建设西部经济强市。

　　我们为什么要建设西部经济强市？

　　由上往下看，这是绵阳贯彻执行中央和省委部署；由下往上看，这也是在经济发展进入新时代背景下绵阳主动探索的应对之道。

　　如何理解为什么要建设西部经济强市？

　　建设西部经济强市是贯彻落实中央推动高质量发展战略决策的必然要求。党的十九大作出了“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重大判断，中央经济工作会议将这一重大判断进一步明确为新时代我国经济发展的基本特征，并作出一系列重大部署。绵阳市提出建设西部经济强市，根本指向就是要坚持质量第一、效益优先，实现绵阳经济总量与质量、速度与效益辩证统一的发展。

　　建设西部经济强市是贯彻落实省委加快建设经济强省决策部署的必然要求。近年来，省委坚持实施“三大发展战略”、推动四川由经济大省向经济强省跨越。省委经济工作暨全省金融工作会议，吹响了加快建设经济强省的集结号。绵阳市提出建设西部经济强市，就是立足于全省第二大经济体地位，着眼于为四川建设经济强省多作贡献，而必须具有的使命担当。

　　建设西部经济强市是践行国家使命和满足人民美好生活需要的必然要求。国务院批复的科技城“十三五”发展规划，明确要求绵阳打造“西部地区发展增长极”。满足人民群众多样化、多层次、多方面需求，必须有强大的物质基础。只有建设西部经济强市，才能更好践行国家使命，才能更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。

　　总之，建设西部经济强市，符合中央对新时代经济发展的要求，符合经济发展的客观规律，顺应了全市人民的热切期盼，是我们必然的选择。

　　西部经济强市建成什么样？

　　新时代经济发展的基本特征，就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。而高质量发展，就是从量的扩张转向质的提高的过程，是从“有没有”转向“好不好”的过程。

　　建设西部经济强市便是这样一个转变。当前和今后一个时期，建设西部经济强市就是要努力实现绵阳市经济总量大、质量效益佳、产业结构优、创新能力强、开放水平高、市场活力足、协调发展好。

　　经济总量大，就是始终保持较快的增长速度，经济总量持续壮大，在全省地级市中的“领头羊”地位更加巩固，在“西部经济版图”中的战略地位不断提升。

　　质量效益佳，就是全要素生产率稳步提升，财政收入增速与经济增速同步，税收占财政收入比重、工业利润总额占规上工业总产值比重不断提高，居民收入增长与经济增长基本同步。

　　产业结构优，就是现代产业体系不断健全完善，三次产业协调发展，高新技术产业和战略性新兴产业蓬勃发展，先进制造业、生产性服务业占比持续上升，农业现代化水平不断提高。

　　创新能力强，就是科技进步贡献率不断提升，研发投入结构和产出绩效持续优化，企业技术创新主体地位明显增强，创新型人才规模质量同步提高；全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局加速形成，军民融合企业产值占工业总产值比重始终保持全国前列。

　　开放水平高，就是深度融入全国和区域发展格局，开放型经济体制更加健全，贸易和投资自由化便利化程度明显提高，国内省外到位资金总额、外贸进出口总额稳居全省前列，成为西部区域性综合交通枢纽和西部内陆开放高地。

　　市场活力足，就是市场作用与政府作用相辅相成、相得益彰，公平竞争的市场环境不断完善，国际化、法治化、便利化的营商环境加快形成，产权得到有效保护，市场主体活力和企业家精神充分激发。

　　协调发展好，就是城乡各类要素自由流动，基本公共服务实现均等化，城乡收入差距和区域发展差距大幅缩小。

　　怎样建设西部经济强市？

　　市委经济工作暨全市金融工作会议明确指出了建设西部经济强市实现路径：必须坚持把推动高质量发展作为根本要求，以创新为第一动力、以协调为内生特点、以绿色为普遍形态、以开放为必由之路、以共享为根本目的。

　　今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面小康、实施绵阳经济社会发展和科技城“十三五”规划承上启下的关键一年，也是绵阳市开启西部经济强市建设新征程的第一年，因此，抓好今年经济工作意义十分重大。

　　按照全市经济工作总体要求，2018年经济工作要扎实抓好“八项重点任务”和金融工作部署要求落地落实，确保圆满完成或超额完成全年目标任务，实现西部经济强市建设良好开局。

　　——着力构建现代产业体系，不断提升产业发展层次水平。坚持把发展经济的着力重点放在实体经济上，优先发展先进制造业、加快发展现代服务业、大力发展现代农业，推动三次产业融合发展，加快建设西部先进制造强市、现代服务业强市、现代农业强市。

　　——着力扩大投资消费，充分发挥对经济增长的拉动作用。要着眼调整结构增加合理有效投资，顺应居民需求升级扩大消费，形成供给结构优化和总需求适度扩大的良性循环，持续释放内需潜力。

　　——着力推进改革创新，增强经济发展的活力和韧性。以全创试验为契机，加快推进重要领域和关键环节改革，激发各类市场主体活力。

　　——着力推进对外开放合作，加快形成全面开放新格局。高水平推进对外开放合作，以全面开放推动改革深化和经济高质量发展。

　　——着力构建现代基础设施体系，不断增强对经济发展支撑力。以建设领域“三大攻坚行动”为重点，统筹推进交通、市政、环保、水利、能源、通信等基础设施建设。

　　——着力推进县域发展，夯实经济发展底部基础。认真落实县域“振兴计划”，大力实施乡村振兴战略，整体提升县域发展水平。

　　——着力在发展中提高保障和改善民生水平，更好满足人民日益增长的美好生活需要。始终把增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，坚持促发展与惠民生相结合，尽力而为、量力而行，为群众办实事解难事，使人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

　　——着力打好决胜全面建成小康社会“三大攻坚战”，守住经济社会发展底线。全面建成小康社会已进入决胜阶段，必须抓重点、补短板、强弱项，全力打好“三大攻坚战”。

　　总之，必须把高质量发展要求贯彻经济社会发展各领域、全过程，大力转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，推动绵阳经济综合实力和竞争力大幅提升，加快建设西部经济强市。

　　航拍神华四川江油煤炭储备发电一体化新建工程，该项目投产后将为四川经济社会可持续发展提供坚强的能源保障。(绵阳日报社全媒体记者 刘鑫 李志豪)